甘肃农民网—甘肃农民报1月11日讯 2017年农药行业之变革可谓前所未有。不论是管理政策、市场环境，还是应用推广，农药行业都迎来一个全新的时代，产品更安全、产业更集约、利用更高效、发展可持续，农药行业正沿着这一方向奋力向前。

　　1、新政实现管理体制重大变革

　　新修订的《农药管理条例》于2017年6月1日正式颁布实施，将农药登记、生产许可、经营许可、监督管理等职责统一划归农业部门，实现了我国农药管理体制的重大变革。

　　新《条例》取消了农药临时登记，允许新农药研制者申请登记；实施农药生产许可，加强农药标签的管理；实施农药经营许可制度；首次明确使用者义务，完善了农药使用指导分工，增设了农药废弃物回收制度、农药使用事故报告处理制度及农药应急管理制度；建立质量可追溯制度和健全召回、退出机制；加大了对违法行为的惩处力度，严重违法将予以吊证、禁业处罚。

　　随后，《农药登记管理办法》等5个配套规章及《农药登记资料要求》等6个规范性文件也相继发布，新的农药管理监管主体框架初步建成，农药管理法规日臻完善，为管好农药提供了坚强有力的法制保障。

　　2、飞防进入百万亩作业时代

　　如果说前几年的植保无人机还多处于田间试验、演示示范和培育市场的阶段，那么2017年则真正进入了规模作业的时代。在庞大的市场需求、植保无人机技术不断改进、生产企业和飞防服务组织涌现、国家补贴政策出台等多重因素的推动下，2017年航空植保呈现爆发式增长，飞防作业面积有了大幅跃升。

　　2017年4月，安阳市采取政府购买服务的方式，通过河南标普农业和安阳农飞客等服务组织，抽调400余架植保无人机在全市122.9万亩高标准粮田实施病虫防治航化作业，这也是我国首次实现植保无人机百万亩规模化作业。2017年河南飞防作业总面积为1077万亩次，比2016年增长两倍之多。而在其他地区，从数万亩到几十万亩再到几百万亩的规模化飞防都在展开。

　　据不完全统计，目前全国植保无人机保有量超过1万架，作业面积超过1亿亩。

　　3、农药用量连续3年负增长

　　2017年，农药零增长行动取得了显著成效，连续3年农药使用量实现负增长。据严格的田间试验和科学测算，2017年农药利用率达到38.8%，比2015年提高了2.2个百分点，相当于减少农药使用量3万吨(实物量)。

　　例如，河南针对农药零增长的主攻对象赤霉病、条锈病、纹枯病的防治，筛选用量小、防效高的农药新品种新剂型来进行替代，使用药量可较常规用药减少10%~80%。

　　4、兼并热潮重塑行业格局

　　2017年，兼并重组在国内外农化巨头之间掀起一股热潮。去年6月，中国化工集团宣布完成了对瑞士先正达收购的交割，收购金额达到430亿美元，成为目前中国企业最大的海外收购案，这也意味着中国化工成功跻身全球农化行业第一梯队，将有力地提升我国农药行业在全球的竞争力。

　　在行业不景气的情况下，抱团取暖成了越来越多企业的选择。资源优势互补的企业走上强强联手的道路，发挥出1+1>2的效果，没有优势的企业则很可能被淘汰出局或被兼并。

　　5、二维码打通溯源管理链条

　　呼应新《农药管理条例》的要求，农业部正式出台《农药标签和说明管理办法》，并于2017年9月5日发布公告，对于农药二维码的编码规则、标注与制作、管理使用等作出明确规定。

　　2018年1月1日起，农药生产企业、向中国出口农药的企业生产的农药产品，标签上必须标注二维码。二维码要求具有唯一性，确保通过追溯网址可以查询产品的生产批次、质量检验等信息。

　　这意味着每个农药产品都将有一个身份证，将为农药实现溯源管理提供有力的工具，有利于加强农药生产经营监管，净化农药市场，遏制市场不正当竞争，同时，对企业生产形成强有力的监督，帮助企业全面提高产品质量。对于农药企业来说，虽然生产线改造会是一笔不小的支出，但从长远来看也会受益良多，有助于企业向信息化、数字化转型，实现对产品库存、销售情况的更好管控，控制倒货，预防串货，轻松准确地监控产品的流通情况和真伪。

　　6、环保风暴致原药“涨”声一片

　　受环保督查、原材料上涨、人工和运输成本增加等因素影响，2017年全国原药品种的市场价格迎来一波又一波的上涨，部分产品一货难求。如菊酯类杀虫剂原材料断货，价格一路上涨；杀螨剂原药市场全线紧张；三唑类杀菌剂受限三氮唑供应，价格持续创出新高。价格上涨让不少农药企业压力巨大，同时也促成了行业洗牌，淘汰落后产能。

　　据初步统计，2017年主要农作物病虫草鼠害总发生65亿亩次，防治面积81亿亩次。其中，小麦病虫害总体偏重发生，条锈病和蚜虫发生明显重于常年；玉米病虫害总体偏重发生，棉铃虫、黏虫、玉米螟在部分地区发生较重。

　　截至2017年10月底的数据，去年我国农药使用总量比前年稳中有降。其中，杀虫剂用药量下降；杀菌剂、种子处理剂基本持平；除草剂、植调剂、农药助剂、杀线虫剂用药量上升。预计全年化学农药使用总量在29万吨(折百)左右。

　　7、乐果等5种农药被禁限用

　　2017年7月，农业部发布第2552号公告，决定对硫丹、溴甲烷、乙酰甲胺磷、丁硫克百威、乐果等5种农药采取管理措施。

　　自2018年7月1日起，撤销含硫丹产品的农药登记证；自2019年3月26日起，禁止含硫丹产品在农业上使用。自2019年1月1日起，将含溴甲烷产品的农药登记使用范围变更为“检疫熏蒸处理”，禁止含溴甲烷产品在农业上使用。自2017年8月1日起，撤销乙酰甲胺磷、丁硫克百威、乐果用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类和中草药材作物的农药登记，自2019年8月1日起，禁止这三种农药在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类和中草药材作物上使用。

　　硫丹、溴甲烷2019年全面禁用后，我国农业生产仅剩10种高毒农药，占登记农药产品总数的1.4%。同时，对高毒农药实施定点经营，要求专柜销售、实名购买、建立购销台账、溯源管理，实现从生产、流通到使用的全程监管。并且，禁止通过互联网经营销售高毒农药，严禁用于果菜茶生产。农业部表示，将按照“循序渐进、分步实施、多措并举”的原则，力争5年内淘汰现有的高毒农药。